公路養護工作報告（精選12篇）
在生活中，報告不再是罕見的東西，不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的公路養護工作報告，希望對大家有所幫助。
公路養護工作報告 1
一、公路養護管理
（一）制定鄉（村）道公路管理細則，建立健全公路養護管理機構，劃分責任人，鄉道公路由政府統籌安排人員管理，村道公路由所在村委會負責管理。
（二）做好轄區內省、縣道公路養護管理工作，多次組織村民進行護路愛路教育，動員大家要積極參與到公路養護管理中來。
（三）安排交管站工作人員定期對鄉（村）道公路進行巡查，并將巡查結果記錄成冊，做到有據可查。
（四）安排專人監管境內所有橋梁。
（五）保潔人員定期清理橋、涵、水溝，時刻保證水流暢通、無淤塞，路肩無雜草。
（六）保持公路路面整潔、無坑槽，在危險路段的`醒目處設立安全警示標志，保證過往車輛和行人的生命財產安全。
二、公路控制區管理
嚴格按照國家有關規定控制建筑物與公路間距，無亂修、亂建、亂占情況出現。
三、過境公路管理
（一）場鎮過境公路旁無占道經營和撐桿搭棚的現象發生，有利于道路暢通。
（二）安排交管站工作人員嚴格管理場鎮車輛，無亂停亂放現象。
（三）修建垃圾池11個，購置垃圾箱25個，對垃圾實行集中堆放，無隨意傾倒現象，各類廣告標牌設置規范，管理有序。
四、養護資金
聘請18名養護人員對鄉（村）道公路進行管養，并要求各村每個村民小組安排1人對該組道路常年進行養護，多渠道籌措養護資金，定期公示該項資金收入使用情況，接受群眾監督。
五、超限運輸源頭管理
聯合交警、路政等對轄區內貨運車輛駕駛人員及車主進行超限治理宣傳教育，對煤廠、礦山、石料廠源頭管理有成效，貨運車輛超限率嚴格控制在5%以內。
公路養護工作報告 2
根據xx市人民政府辦公室《關于開展20xx年度農村公路養護管理考核暨道路交通安全工作專項督查的通知》文件要求，我鄉黨委、政府高度重視，認真對照自查，現將自查情況匯報如下：
一、公路養護管理
為進一步加強和規范我鄉農村公路養護管理工作，提高養護質量，確保公路整潔、安全、暢通，特成立了副鄉長張興偉同志為組長、各村村主任為成員的xx鄉鄉村公路養護管理領導小組，專門負責日常公路養護管理工作，養護管理工作領導小組堅持上路巡查，排查隱患，對排查出的隱患及時整改并做好相關記錄，并在危險路段設立了安全警示標志。鄉交管站同志經常性對村民進行護路愛路教育。落實了專業養護人員，并與之簽訂公路養護包段合同，負責日常公路養護工作，保證了全鄉橋、涵洞、水溝暢通無淤塞。
二、公路控制區管理
嚴格按照上級有關要求，規范控制建（構）筑物與公路的間距，認真執行房屋修建制度，無亂修、亂建、亂占的現象。
三、過境公路管理
（一）場鎮過境公路無占道經營、無撐桿搭棚的'商戶。
（二）嚴格規范場鎮內的車輛，指定地方集中停放，對不按規定亂停的車主嚴肅處理。
（三）在場鎮內每隔一段距離設置了垃圾箱，規范村民生活垃圾；廣告標牌設置規范，管理有序。
四、養護資金
多渠道籌措道路養護資金，落實了專業養護人員，并與之簽訂公路養護包段合同。定期向群眾公示養護資金收入、使用情況，接受群眾監督。
五、超限運輸源頭管理
鄉交管站定期組織全鄉貨運車輛駕駛人員及車主進行超限治理宣傳教育；鄉安辦工作人員不定期的對境內煤礦、非煤礦山、沙石廠從事運輸的車輛進行突擊檢查，嚴格控制車輛超載現象。
公路養護工作報告 3
隨著我國經濟的不斷發展，高速公路的建設也越來越快速。高速公路作為現代交通運輸的重要組成部分，具有快速、安全、便捷的特點，因此受到了越來越多人的青睞。但是，隨著高速公路車流量的不斷增加，其安全隱患也會逐漸增多，因此對高速公路進行養護工作顯得尤為重要。
一、養護工作概述
高速公路的養護工作是指對高速公路進行定期檢查、維護、保養和修繕等一系列工作。養護工作的目的是確保高速公路的安全通行和服務質量，延長高速公路的使用壽命，保護國家公路資產。同時，養護工作還可以為高速公路用戶提供更加舒適、便捷的行車環境。
二、主要養護內容
1.路面養護：路面養護是高速公路養護工作的重要內容，其主要工作包括：填補路面裂縫、修補路面破損、清理道路積水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等。這些工作可以有效地防止路面因為長期使用而出現裂縫、坑洞、水患等情況，保證高速公路的通行質量。
2.路側養護：路側養護是指對高速公路路側的設施進行維護，主要包括路燈、護欄、標志牌、綠化帶等的清理、修復和維護工作。通過對路側設施的養護，可以提高高速公路的安全性和美觀性，給用戶提供更好的旅行體驗。
3.橋梁養護：高速公路橋梁是高速公路的重要組成部分，其養護工作尤為重要。橋梁養護主要包括：橋梁面層的修補、防水處理、橋梁支座的調整、鋼結構的'腐蝕防護、橋梁伸縮縫的維修等。這些工作可以有效地防止橋梁因為長期使用而出現損壞、傾斜等情況，保證高速公路橋梁的安全性和承載能力。
三、養護工作成果
經過我們的不斷努力，高速公路的養護工作已經取得了一定的成果。在路面養護方面，我們進行了補綴裂縫、修復路面破損、清理道路積水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等工作，有效地提高了高速公路的通行質量。在路側養護方面，我們對路燈、護欄、標志牌、綠化帶等進行了清理、修復和維護工作，提高了高速公路的安全性和美觀性。在橋梁養護方面，我們對橋梁面層進行了修補、防水處理，對橋梁支座進行了調整，對鋼結構進行了腐蝕防護，對橋梁伸縮縫進行了維修，保證了高速公路橋梁的安全性和承載能力。
四、養護工作的展望
未來，我們將繼續加強高速公路的養護工作，不斷提高高速公路的安全性和服務質量。同時，我們還將不斷引入新的科技手段，如大數據、人工智能、物聯網等，以提高養護工作的效率和精度。我們相信，通過我們的不斷努力和各方面的支持，高速公路養護工作一定能夠取得更加顯著的成果，為廣大用戶提供更加安全、舒適、便捷的行車環境。
公路養護工作報告 4
一、農村公路等級偏低
截至目前，我縣農村公路總里程為1185.6公里，其中：縣道69.8公里，鄉道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農村公路二級公路60.8公里，占農村公路5%；三級公路172公里，占農村公路15%；四級公路942公里，占農村公路79%；等外公路10.8公里，占農村公路1%，農村公路四級路比重高，等級偏低，影響農村公路承載能力。
二、養護資金短缺
目前，農村公路管理養護資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統籌安排的農村公路養護工程經費和養護經費；三是縣財政列支的年度日常養護經費，按照全縣農村公路里程計算。
三、農村公路養護水平不高
目前，我縣農村公路的養護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通，對局部損壞嚴重的.地段進行維修墊鋪。造成養護水平不高的原因，一是缺乏專業技術人員對農村公路養護工作進行技術指導；二是各鄉鎮道路養護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔，鄉鎮地方道路管養所管理及養護人員頻繁更換；三是養護人員對農村公路管養意識淡薄，缺乏系統的養護技能培訓；四是由于資金原因，養護設備不能及時更新，養護水平低下。
三、農村公路排水設施不完善
農村公路尤其是鄉、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農村公路的排水設施不完善的原因：一是農村道路排水設施設計標準不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設施管養不到位，長時間無人管理造成排水設施的淤塞，遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設過程中缺乏排水設施規劃，主要表現過村段、低洼段等，由于無排水設施，遇到大雨、急雨時，路面沒入水中就成了必然。
四、農村公路安全設施不齊全
我縣是山區縣，農村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實施了農村公路安全生命防護工程，對一些路段進行了治理，但山區危險路段較多，一些路段還存在安全設置不齊全的問題，影響通行安全。
五、鄉鎮對農村公路管護不到位
農村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設施，時有大型運輸車輛駛入農村道路。由于農村公路建設標準較低，不適合通行大型運輸車輛，加重了對農村公路的損害。
公路養護工作報告 5
隆冬季節，帶給人們一絲寒意。正值此時，我段的單位人事制度改革猶如撲面而來的春風，蕩盡了冬的寒意，像一股暖流沁入心脾，溫暖著職工的心房。
20xx年11月，我段按照縣委統一部署，堅持以“平穩有序、高效科學”的原則，在公開、公平、公正的環境里，進行了以競爭上崗、雙向選擇為主要方式的人事制度改革，取得了較好的效果，這種方式得到了各級領導認可和同志們的好評。
一、廣泛深入的宣傳動員，為改革奠定基礎
根據縣委的總體要求，我段結合實際情況，針對職工對改革在意識觀念上存在的問題，作了大量深入細致的工作。多次召開了段務會，職工代表大會進行專題研究，反復進行宣傳動員，使廣大職工認識到改革的重要性、必要性，真正懂得改革是形勢發展的需要，是解決現實矛盾的需要。為此次人事制度改革奠定了堅實的思想基礎。
二、制定實施方案，穩妥推進改革
1、堅持因事設崗，優化組合的用人用工機制。段機關實行定編、定崗、定責的“三定”原則。股室負責人和機關管理、工勤人員全部實行競聘上崗，擇優聘用；各基層養護站生產崗位人員，實行雙向選擇，優化組合。
2、堅持規范操作，平穩過渡原則，建立健全制度。如制定自謀職業、離崗待退等職工分流處理辦法、充分考慮改革過程中可能出現的各種情況，規范運作，以確保改革的'順利進行。
三、實施公開競聘，為改革提供保障
在統一思想、提高認識、轉變觀念的基礎上，實行各股室負責人、機關管理、工勤人員實行競聘上崗；養護站員工實行優化組合、雙向選擇。在整個改革過程中，我們所有的程序都是透明的，沒有任何暗箱操作，公開、公平、公正的競聘，為改革順利實施提供了保障，得到了全段職工的擁護，干部職工沒有異議，就是落聘人員也無話可說。通過公開競聘21名同志走上了段機關管理人員崗位。
沐浴著春風的人們，積極投入到改革之中來，改革的枝頭掛滿了累累碩果：使職工們的思想得到了統一、認識得到了提高、觀念得到了轉變，真正達到了“以為爭位，以位促為”的改革目標；建立起了“競爭、高效、科學”的用人機制，極大地優化了職工隊伍結構；為養路事業的更大發展營造了良好的工作氛圍，提供了強有力的組織保障，為養護體制的全面改革奠定了堅實的基礎。
公路養護工作報告 6
我縣農村公路建設按照全州交通工作會議精神，狠抓落實，一方面積極探索農村公路建設管理，另一方面，加強公路養護，取得了明顯成效。
一、農村公路建設管理逐步規范化
一是建立機構，落實責任。為了確保農村公路建設的順利實施，縣政府交通重點項目領導小組，由縣人民政府縣長任組長，分管另縣長任副組長，成員由各相關單位和部門負責人組成，全面負責農村公路建設管理。同時鄉鎮也成立了相應的組織機構，負責征地、拆遷等前期工作。縣政府的主要領導還親自帶領小組成員到實地考察，協調有關部門，落實具體責任。真正做到了機構、人員、職責、經費“四落實”。
二是嚴格施工建設程序。嚴格按照《招投標管理辦法》，與施工單位簽訂《施工合同》、《廉政合同》和《安全合同》。認真執行農村公路建設、質量、進度、變更、計量、支付等管理辦法；確保管理到位。實行“政府監督、社會監理、企業自檢、項目法人管理”的四級質量保證體系；確保技術標準到位。在縣交通運輸局、紀檢監察局、財政局、審計局等部門共同監督下，嚴格落實工程建設質量監督體系，確保施工質量；嚴格履行建設程序，在工程變更中，邀請紀檢監察、財政、審計等部門負責人到現場實地勘察，核實工程變更數量，完善變更手續，確保資金合理使用；確保質量檢測手段到位。
三是加強質量把關，強化監督管理。首先是加大對項目監理、施工單位質量行為的.監管，督促項目參建單位完善質量管理體系，明確質量管理責任，保障質量管理的投入；其次加強對建設過程的監管，主要是檢查項目的建設方案是否按照批準的設計圖紙施工，建設技術標準符不符合設計圖紙的要求，質量安全管理措施是否都落實到位，施工現場管理是否規范，建設質量是否合格；
四是重點加強對路基壓實度、路面強度和平整度、邊坡穩定性、橋梁砼強度和梁板預制等施工環節的質量監管。及時發現項目建設中存在的技術質量問題，及時制止和糾正不規范的施工行為，確保質量合格、施工安全。
五是抓好廉政建設，嚴格財經紀律。在確保工程質量和施工安全的同時，我們還把確保資金使用安全和遵守黨風廉政紀律作為最根本的要求，對交通建設項目的資金，做到了專戶儲存、專賬管理、專款專用；嚴格執行工程進度計量撥款制度、質量保證金制度和審計尾款制度。在通村項目建設中，專門成立了由村兩委成員、群眾代表組成的資金使用監督小組，所支付的每一筆資金必須經監督小組簽字確認，從制度上保證了交通扶貧建設項目的資金使用安全。
二、農村公路道路養護管理落實到位
一是建立健養護機構。在各鄉（鎮）人民政府設立農村公路管理站，落實公路養護責任人和具體管理人員，建立健全管理養護責任制，按照公路分類分段落實養護人員。縣各鄉（鎮）公路分段落實養護人員共168名（其中：縣道217公里，落實養護人員57人；鄉道23公里，落實養護人員17名，村道483公里，落實養護人員125名），由公路局專業技術人員對養護人員進行日常養護培訓，各鄉農村公路管理站督促養護人員每天按照養護標準開展日常養護和行政區縣、鄉、村公路設施的保護工作。
二是分類制定標準。農村公路按縣、鄉、村道進行分類，由縣交通運輸局分類制定養護日常標準，明確縣道按7000元/年.公里，鄉道按5000元/年.公里,村道按1200元/年.公里落實養護資金補助標準。
三是建立檢查考核機制。制定對鄉鎮公路養護檢查考核機制，由縣交通運輸局農村公路管理辦公室負責每月對公路養護進行查檢，將公路養護效果、養護人員上路出勤率、落實安全措施等內容作為支付路段養護經費的重要依據，按照檢查考核成績，按比例支付養護經費，對考核不合格的養護人員堅采取予以辭退更換。
四是落實安全措施。按照“安全第一，預防為主”的方針，一方面加強對養護人員的安全培訓教育，督促養護人員上路養護穿戴反光標志工作服和安全帽；另一方面，由鄉鎮人民政府政府籌集資金，為農村公路養護人員購買人生意外保險。
五是落實養護經費。根據農村公路通車里程，上級對縣農村公路縣鄉村道養護經費按7000元/公里、3500元/公里、1000元/公里進行補助，縣全年上級補助資金為187萬元。縣在財力十分缺乏的情況下，安排財政每年拿出54.3萬元（不含道路災毀恢復資金）用于補助養護資金不足問題。
公路養護工作報告 7
20xx年我鄉農村公路養護工作在市委、政府的領導下、在上級交通主管部門的大力支持下，我鄉積極配合交通局切實采取措施、明確目標、落實責任、確保農村公路管理養護工作順利推進，全鄉農村公路養護與管理水平和農村公路路況質量得到顯著提高。根據上級要求、認真組織對農村公路管理養護工作情況進行自檢自查。現將自查情況匯報如下
一、主要成績和自查得分（共100分，自查得分98分）
12月28日，我鄉成立了以黨委書記xxx、鄉長xxx、交管站站長xxx、交管站成員xxxxx的農村公路養護自查領導小組，以年初下發的`村道公路管護考核辦法為準，組織對五黃路石人段毛亞子至四方碑、袁家榜至黑灘子、場鎮至水口、龍門橋至雙土地、四方碑至向家坪等縣、鄉路進行自查自檢。并以此為契機，對全鄉道路管理養護進行一次全面檢查。
1、路面養護（標準分40分，自查得分40分）我鄉公路48.3公里、認可的里程19.3公里。其中縣道10公里、鄉道9.3公里，縣道列入養護里程10公里，鄉道列入養護里程9.3公里、鄉道列入管理里程29公里。
評分標準：
（1）路面保持清潔平整。（標準分20分，自查得分20分）
（2）路面無積水，及時清除積雪。（標準分5分，自查得分5分）
（3）及時進行清理路面堆積，保證道路安全暢通。（標準分10分，自查得分10分）
（4）堅持雨雪天氣、節假日巡查，確保道路暢通。（標準分5分，自查得分5分）
2、路基養護（標準分30分，自查得分29分）
評分標準：
（1）路基整潔平整不積水，無大于10cm長草。（標準分15分，自查得分15分）
（2）路肩無堆碼和種植。（標準分8分，自查得分7分）
（3）路基無缺口。（標準分7分，自查得分7分）
3、邊溝及水溝（標準分15分，自查得分14分）
評分標準：
（1）水溝排水暢通。（標準分10分，自查得分9分）
（2）及時清理坍塌。（標準分5分，自查得分5分）
4、橋涵（標準分5分，自查得分5分）
評分標準：
（1）保持橋面排水良好。（標準分2分，自查得分3分）
（2）涵洞排水暢通。（標準分3分，自查得分3分）
5、沿線設施（標準分5分，自查得分5分）
評分標準：
（1）保持安全設施齊全，警示視線良好醒目。（標準分2分，自查得分2分）
（2）標志整齊。（標準分2分，自查得分2分）
（3）構造物無損。（標準分1分，自查得分1分）
6、綠化（標準分5分，自查得分5分）
評分標準：
（1）公路兩側有綠化。（標準分3分，自查得分3分）
（2）做好綠化修剪、治蟲工作。（標準分2分，自查得分2分）
全年工作重點以狠抓養護安全管理、抓好養護各個環節，杜絕安全事故發生。適時開展養護知識培訓和宣傳，增強養護人員安全意識。認真貫徹落實安全養護生產政策法規，結合工作時間落實好道路安全措施，實行劃片包干負責制，如因工作不到位造成安全責任，具體人員負具體責任，分管領導及時加強督促檢查和落實。
二、自查得分及扣分情況
由于我鄉農村公路等級低，在養護工作離考核評定標準還有一定差距，主要有以下幾個方面：
1、部分村道路存在路面病害和行車舒適度不夠，扣1分；
2、村道村道路段有堆碼物，綠化損毀較多扣1分；
3、村道路水溝梳理不到位扣1分；
上述三項累計扣分3分，石人鄉農村公路管理養護工作自查得分97分。
三、下一步工作打算
1、加強對農村公路管理養護領導，努力多方爭取和籌措農村公路養護配套資金。
2、加強農村公路管理養護工作，督促村道公路養護人員抓好大中修和日常小修保養工作，加大對路產路權維護力度。
3、繼續完善農村公路養護規章制度工作，積極探索適合我鄉農村公路管理養護模式。
4、加強政治理論、業務技能的學習和培訓，不斷提高工作人員的綜合素質。
5、充分利用新能源、新技術、新設備，全面提高農村公路管理養護水平。
公路養護工作報告 8
一、部門概況
1、機構設置：永順縣公路建設養護中心為全額撥款事業單位，內設機構17個，包括辦公室、財務股、工務股、干線公路養護站、安全股、工會辦公室、路政大隊、治超站、人事股、法規股、計劃統計股、機料股、農村公路養護站、黨建辦、綜治信訪辦、扶貧辦、戶間道辦等。20xx年核定編制共239個，其中：參公編制30個，事業編制209個。財政負擔實有人數408人，其中在職197人，退休209人，提前退休2人。
2、職能職責：貫徹執行《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施（公路法）辦法》等法律法規；實施上級制定的公路行業管理制度，并結合實際制訂管理辦法和規章制度。配合上級制定轄區公路行業的發展規劃；根據公路發展規劃，提出轄區管養公路建設、養護計劃。負責縣域內公路的日常養護和管理工作；具體實施州交辦的縣域內國道、省道的建設工作；負責農村公路的建設、養護和管理工作。貫徹執行公路養護方針和《養護規范》，保證公路經常處于良好的技術狀態，維護公路及公路設施，搶修或修復因自然災害造成中斷的公路交通。負責管養公路的`路政管理，依法查處路政案件，糾正侵害、損壞公路及公路設施等違法行為，維護公路路產、路權。依法治理車輛超限超載運輸。負責管養公路交通量調查和公路路況普查；負責引導、維護公路建設、養護、管理新技術、新工藝、新制度。承辦縣人民政府和縣交通局交辦的其他事項。
（二）部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等：20xx年部門預算為本級預算，收入12526.9萬元，包括一般公共預算收入12015萬元，其他收入511.9萬元；支出12526.9萬元，包括中心機關及基層道班基本運行的經費2427.7萬元，也包括中心機關歸口管理的獨立編制非獨立核算的二級機構專項經費和項目建設費用10099.2萬元。
二、部門整體支出管理及使用情況
20xx年公路建設養護中心收入12526.9萬元，支出12526.9萬元，其中一般公共預算撥款收入12015萬元，具體安排情況如下：
（一）基本支出
20xx年2427.7萬元，主要是為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
（二）專項支出
20xx年10099.2萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等。其中：公路養護小修支出100萬元，主要用于國省干線公路養護和綠化、小修等方面；農村公路養護支出123萬元，主要用于全縣村道養護支出；農村公路轉移支付36萬元，主要用于縣鄉公路日常養護支出。
危橋改造、生命安全防護、水毀、村級道路建設、非現場執法建設等項目資金支出9840.2萬元。
三、部門整體支出績效情況
根據《部門整體支出績效評價指標》評分，得分92分，財政支出績效為“優”。主要績效如下：
從經濟性情況分析看，預算資金覆蓋各個需求方面，“三公”經費預算沒有超過上年預算安排。20xx年預算資金能保障單位正常運轉需要，分配辦法科學，考慮的因素必要合理，分配的結果合理，能基本保證人員經費支出和機構全年工作運轉。
從效率性情況分析看，在各項工作費用支付中，尤其是干部職工的醫療保險、生育保險、養老金、工會經費等人員經費支出能及時按進度保質保量完成。專項資金到位遲，項目啟動遲，導致項目未驗收未報賬，年末項目結轉資金較大，項目完成率達不到理想結果。
從有效性情況分析看，夯實基層力量，提高基層干部工作積極性，全面整合職能和資源，提升干部辦事效率，優化服務質量；群眾收入增加，幸福感提高。
從可持續性分析看，我中心工作面廣、線多，工作綜合性強，需加大人力、資金投入。改善公路環境，提高人民生活質量，促進國民經濟發展。
四、存在的主要問題
通過前述整體支出情況的分析，反映出目前在整體支出的預算執行和管理過程中，依然存在一些問題和不足：
預算完成率有待提高。由于項目指標下達時間較晚，未能及時使用撥付；有關項目工作開展時間較晚，結算支出時間滯后；導致項目完成率略低，有待進一步提高。
五、改進措施和有關建議
（一）準確編制預算
細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進一步加強單位內部機構各站所的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制；全面編制預算項目，優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
（二）加強財務管理，認真學習政策
要加強單位財務管理，健全單位財務管理制度體系，規范單位財務行為。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現象的發生。加快資金撥付加強預算執行力度，以減少沉淀資金，按照專項資金類型限定撥付期限，防止項目資金滯留。
公路養護工作報告 9
一、基本情況
近年來，我省農村公路的建設取得顯著成就，但是在農村公路不斷增長的同時，養護工作嚴重滯后的問題也日益突出，而養護資金短缺是造成養護工作滯后的關鍵因素。目前，國家對公路建設、養護投入主要傾斜于國道、省道，而農村公路的建設、養護投入則得不到保障。目前，農村公路建設資金的來源主要是五小車輛養路費，而農村公路養護經費基本上沒有。
二、原因分析
（一）農村稅費改革對農村公路的養護產生了不利影響。國家實施農村稅費改革后，取消了對公路的“民辦公助”、“民工建勤”政策，因此，對農村公路的養護產生了消極影響。同時，農村實行稅費改革在減輕農民負擔的同時，也減少了政府的財政收入，而財政支出未變，使農村公路建設、養護方面的財政投入甚微。
（二）農村公路技術提高和設施完善對養護資金的需求增加。目前，國內各地都在大力開展農村公路建設，特別是一些地區將鎮與鎮之間、鎮村之間的砂石路改造成瀝青路和水泥路后，更加提高了養護成本，使原本養護資金短缺的現狀雪上加霜。
（三）農村公路養護資金沒有穩定來源。一方面，由于農村公路的建設資金和養護資金相對短缺，有些地方為了大干公路建設，占用養護資金來彌補建設資金的短缺，而且擠占的比重相對較大。另一方面，部分地方財政對公路建設和養護投資基本不落實，農村公路建設和養護資金主要靠國家和省級補助。
三、對策建議
（一）應加大對農村公路建設和養護的投資。
（1）確定各級政府提供的財政資金等資源的渠道、比例和數額，并合理分配使用。
（2）地方各級政府應積極向交通部、省交通廳爭取資金支持和政策支持。
（二）各地方政府應做好宣傳工作，鼓勵農民和沿線的機關單位參與到農村公路的建設和養護中來，有錢出錢，有力出力。
（三）建立農村公路養護基金。
（1）農村公路的養護資金從養路費中切塊解決，其中20%以上用于農村公路的養護。
（2）地方財政轉移支付，省里再給予適當的資金配套，從而把養護資金固定下來。通過對境內高等級公路建安營業稅實行市級統征，再由財政中列支，作為農村公路建設和養護的資金。
（四）制定和完善農村公路養護資金的使用管理制度。按照規范來源、足額安排、專戶存儲、專款專用、確保效益、接受監督的原則，制定和完善農村公路養護資金的使用管理制度，使有限的養護資金發揮應有的作用。一是要解決好按規定安排落實養護資金；二是要杜絕建設資金對養護資金的占用，省縣道路養護經費和鄉道養護專項補助必須用于道路養護，不得私自占用、挪用，做到專款專用；三是要確保資金合理使用，防止浪費以及違規使用和腐敗；四是要加強資金使用監督，定期對資金使用情況進行審計，并向同級人大報告或向社會公布。
（五）降低農村公路的養護成本。一要提高養護工人的.素質水平。目前，從事農村公路養護的工人多為農民工，沒有經過養路技術的培訓，對公路的知識了解不多，不懂得技術規范和養護技術的要求，特別是對于那些養護技術含量高的公路，不經過培訓和技術指導，不能進行正常的養護作業。二要根據本地區農村公路的技術等級、路面結構形式等特點，制定相應的養護技術標準，推廣應用公路養護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養護成本，發揮養護資金效益。三要降低原材料的使用成本。
（六）改革和完善農村公路的養護機制
(1)實行管養分開，徹底消除“吃飯財政”的問題。對現行的養護體制進行改革，明確養護主體，主體與養護作業分離，實行管養分開，事企分開，逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、養護企業自檢”四級質量管理保證體系，并精簡機構，轉變機制，提高效率，建立起與現行體制相適應的公路養護管理體制。
(2)建養并重、協調發展。目前，農村公路普遍存在只建不養、重建輕養的問題。要對養護工作重新定位，正確認識養護和農村公路發展的關系，從而解決養護資金不落實的問題。
(3)積極探索建立和健全專業養護和群眾養護相結合、長年養護和季節性養護、流動性養護相結合的制度。積極推行和完善多種形式的養護承包責任制制度，將公路的養護項目落實到人并運用科學的檢查制度和考核辦法，將報酬與養護的數量和質量掛鉤，避免常修常壞這一惡性循環，減少資金浪費，保證公路的質量。
(4)完善制度、嚴格獎懲建立公路養護、工程管理、評價辦法和檢查制度，減少管理中的人為因素，提高管理和決策水平。同時，公路養護管理工作要作為對各級政府考核的重要內容。
公路養護工作報告 10
路政與養護是公路行業職能的重要組成部分，過去傳統的工作模式下，路政管理和公路養護工作各自獨立，路政中隊和養護人員分別上路巡查，兩支隊伍、兩輛車巡的是同一段路，從事的是不同的工作，這就造成了工作效率的降低和人力、物力的浪費。為進一步提高公路巡查效率，降低巡查成本，打造高效型、節約型單位，初，濱州市公路管理局選取縣公路管理局作為路政、養護聯合巡查管理工作試點單位，近期我們對縣公路局路政、養護“兩位一體”模式進行了調查研究，發現該局經過近一年來的有益嘗試和積極探索，積累了一些寶貴的經驗，同時也暴露了幾個問題，現就調查結果做以下分析報告。
一、路政、養護“兩位一體”模式主要做法
1、加強教育培訓，促進角色轉換。路政、養護“兩位一體”工作模式的實行，要求路政員兼任養路工、養路工兼任路政員，角色的轉換首要任務是提高人員的理論水平和業務素質，縣公路局組織全體路政人員進行公路養護知識培訓，同時對全體養護人員進行路政知識培訓，使他們全面了解養護及路政工作方面的知識，培養成為雙重職責多面手，以此強化一線路政、養護力量，為新工作模式的順利開展打下了堅實的基礎。
2、深化資源整合，實施集約管理。新模式實行以來，各路政中隊入駐基層公路站，改變了以前路政中隊沒有固定辦公地點，而公路站有多間閑置房屋得不到利用的狀況。整合后的路政中隊、公路站由原來的兩部車上路巡查，現在共用一部路政巡查車上路，既節約了行政成本又提高了工作效率。
3、健全運行機制，理順工作流程。路政、養護“兩位一體”模式下，公路站站長兼任路政大隊副大隊長，負責所轄區域內國省道干線公路的路政管理與公路養護工作，野外工作補助由路政大隊發放，路政巡查中隊長兼任公路站副站長，協助公路站站長工作，養護人員聘為兼職路政員，路政員兼顧養護工作，將路政管理和公路養護有機結合在一起，在加強日常養護工作的基礎上，嚴格落實路政巡查制度，科學制定巡查計劃，有針對性的加大巡查密度和頻率，對管轄路段的涉路行為，做到了盡早發現、迅速出警、依法查處，及時消除各種影響道路安全暢通的`隱患。
4、做到權責明晰，確保管養互補。新模式下，公路站職責范圍包括：一是維護路產路權。及時制止、查處公路用地取土采石，損壞路基邊坡，占用堵塞邊溝，邊溝排放工業污水，傾倒垃圾以及損壞硬化路肩、護肩石、路緣石、泄水槽，損壞、腐蝕、漏撒污染路面，損壞橋梁欄桿扶手、立柱、橋梁人行道、塊石涵洞、涵頂帽石、漿砌防護工程、隔離墩隔離墻（柵）、防撞護欄、示警樁、輪廓標、鋁材反光標志、鋼管標志桿、水泥里程碑、水泥百米樁、水泥界碑、照明裝飾燈、施工路欄、錐形標志、路面標線，損壞公路綠化喬木、長青綠籬帶、常綠籬球、木本花木、矮林、草坪、一、二年生草本花卉，割損部分樹冠等損害公路路產、侵犯路權的行為。二是路域環境綜合治理。對利用公路及公路用地進行集市貿易、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用邊溝排放污物或其他損壞、污染公路和影響公路暢通的現象進行整治，對建筑控制區內的違法建筑進行清理。三是標志標線管理、設施維護。對標志、標線進行管理，確保標志、標線齊全、規范、美觀，及時補設缺失公路標志、扶正歪斜公路標志，對公路路面、橋梁、界樁、行道樹、路緣石等路產進行管理。四是路政許可管理。對臨時占用路面、臨時占用公路用地、建設占用公路用地、占用綠化用地、新增平交路口、橋梁附設電纜（管線）、設置非公路標志等路政許可事項進行監督，負責路政許可施工現場的管護工作和養護施工現場的交通管理工作。五是公路養護管理。加強公路日常養護管理，保持路面清潔，邊坡適度，行車舒適；路肩整潔，邊坡穩定、排水暢通；構造物、橋涵、隧道完好；沿線設施完善；綠化林木協調美觀。六是完成上級安排的其他工作。
二、縣公路局試點工作取得經驗
路政、養護“兩位一體”模式下，縣公路局積極找尋公路管養的最佳結合點，路政和養護人員密切協作，較好地完成了各項任務，體現了這項新機制強大優勢。
1、處理問題突出“專”。目前，路政養護兩位一體的工作模式在局運行良好，合二為一后的公路站現有路政員4名，養護人員兼職路政員1名。路政、養護“兩位一體”模式，將單一的養路工、路政員兩種身份合二為一，使路政、養護力量都得到了充實，突出解決了過去工作中存在的責權不明，甚至相互推諉的現象，現在路政、養護人員在工作中相互交流、共同進步，從以前的各自為戰轉變為協調同步，涉路問題不分你我，形成了人人關心路政管理工作、人人從事公路養護的良好局面，推動路政、養護工作向縱深邁進。
2、解決問題突出“快”。以前路政巡查發現問題后，回去先將情況寫入巡查記錄，再將該問題反映給分管領導；如果養護巡查人員在路上發現路政案件后，也是要向養護分管領導的匯報，然后再逐級將情況反饋給路政管理部門。而現在新模式下，在路上發現問題后，現場就能采取有效的處理措施，減少了中間環節，同一問題的處理變的更為快捷，日常的養護工作在巡查過程中一并完成，巡路人員能夠及時填報巡路日志、報案記錄，第一時間掌握公路橋梁狀況、公路綠化、沿線設施、標志設置情況及超限運輸車輛交通量等信息，既提高了路政管理效能，確保及時制止、查處各種損害路產路權違法行為，又將對公路的損壞控制在前期或較小損壞階段。
3、行政成本突出“省”。聯合巡查改變了過去路政、養護分別巡查，重復巡查的做法，將兩者合并同車巡查，一經發現問題，由巡查人員共同處理。此舉減少了重復支出，有效的降低了巡查成本。縣公路局三個路政中隊入駐公路站以后，路政、養護上路巡查使用一輛路政執法車輛，封存三輛原公路站養護巡查皮卡車，根據往年核算的車輛油耗、維修保養成本，預計每年至少可以減少36000元的行政費用支出，突出體現了集約化的要求。
4、服務意識突出“強”。新模式實行以來，縣公路局強力推進路政、養護作風整頓，增強服務意識和奉獻精神，使職工從思想上做到以路為業，以站為家，形成了管理與服務并重、管理與服務同步的工作新格局。路政中隊入駐公路站，有了固定的辦公場所，并配齊攝像機、照相機等器材以及各類事案文書、路賠票據，方便群眾就近處理路政事案、咨詢涉路問題，對于現場可處理的各類路政事案，可就近在公路站完成，事案文書、路賠票據月底交路政大廳匯總，這樣就節省了行政執法相對人的時間和精力，促進了工作效能效率的提高，大大提升了公路部門的社會形象。
5、管養效果突出“好”。今年以來，縣公路局路政、養護上路巡查的密度、頻率更高，職工的工作積極性更強，及時發現、處理的涉路事案更多。截至10月底，路政巡查總里程達153500公里，處理路政事案數由去年同期的89起上升為733起，依法收繳路賠收入117萬余元，事案查處率、結案率均達到96%以上。路政執法人員與養護人員互相配合，深入開展迎全運城鄉環境規劃建設管理環境綜合整治活動，對城區進出口及穿村鎮路段臟亂差、建筑控制區違法建筑、集市貿易、擺攤設點、未經許可違法設置非公路標志、公路用地內各種堆積物、麥收期間在公路上打場曬糧等現象進行整治和清理，進一步確保了縣域內干線公路的“暢、安、舒、美、優”。
三、具體工作中存在的問題
今年是縣公路局實行路政、養護“兩位一體”模式第一年，由于沒有以往經驗的可供借鑒，尚處于探索磨合階段，雖然取得了可喜的成績，但也暴露出了幾個問題。
1、路政、養護共用一輛車上路巡查、作業，人員、車輛過于集中，兩項工作同時出現緊急任務時，調配困難大，就會出現分身乏術的問題。
2、具體工作中，存在重管輕養現象。由于路政管理要求人員、車輛大部分時間在路上巡查，而日常養護工作以及小修保養需要定點施工，這就會造成保證了路政巡查時間和效果，養護工作質量下降的問題。
開展路政、養護“兩位一體”模式是當前公路發展形勢下加強公路管理工作、創新管理理念的具體體現，符合節約化、人本化的發展思路，通過縣公路局的試點工作，取得了顯著的經濟、社會效益，雖然也暴露出了幾個問題，但從綜合分析的角度來看，利遠大于弊。我們認為通過進一步在實踐中的探索、完善，這種新的工作機制值得在系統內推廣。
公路養護工作報告 11
一、前旗農村公路建設基本情況和存在問題
1、基本情況
我旗境內國道2條120.722公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條319.372公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條347.661公里、鄉道30條722.156公里(20xx年新增通鄉公路38.1公里)、村道140條1278.411公里，分別占全旗公路總里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止20xx年底，全旗21個蘇木鄉鎮(辦事處)已通油路(水泥路)的20個，占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉鎮(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農牧場連隊，其中已通公路的達252個，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯，已通公路的413個，占全旗自然屯的78%。
2、存在問題
(1)農村公路建設投資大，配套資金額度大，由于我旗屬區級貧困旗，財政收入十分有限，致使地區政府無力投入建設資金，資金瓶頸問題無法及時有效解決，影響工程進度。
(2)xx旗農村公路建設標準相對較低(多以砂土路為主)，并且橋涵等基礎設施相對薄弱，缺橋少涵現象十分普遍，公路抵御自然災害能力差，斷頭路十有發生，加之近年車輛超載超限現象愈加嚴重，對原本承載能力較差的農村公路的破壞作用不斷增大，因此公路網整體上呈現農村公路比重大、等級低、硬化里程少，橋涵設施不配套，路網等級較低的現象。
(3)由于原材料價格逐年提高，征占用永久性用地和臨時性用地費用較大，致使公路建設成本提高。另外，部分農牧民對公路用地不支持，拒絕征用承包土地，給公路建設帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大，地方財政困難無力投入建設資金。
(5)辦理征占土地和林地手續繁瑣，費用較大，困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設規模加大，致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺，外加，前旗境內砂礫等料場數量和儲量有限，開采材料的質量也呈下降趨勢，已無法滿足現有工程建設質量要求，急需開發新產品、新工藝代替原有筑路材料。
二、20xx年公路建設情況
1、計劃
xx旗20xx年計劃新建通鄉水泥路80公里，其中索倫至索倫牧場22公里，額爾格圖至圖木吉33公里，哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題
(1)國家投資部分不足50%，地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔，困難較多，需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏，個別項目或路段需購買，而且需要遠距離運輸，額外增加了施工難度和造價。
三、提高農村公路建設質量的建議
1、做好工程前期準備工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構，完善工作制度，嚴把施工設計質量關。
3、通過招投標選聘實際經驗豐富，施工人員和設備配備齊全，資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
四、農村公路建設及養護資金問題
1、養護資金少。養護資金缺口非常大，小額養路費自國家燃油稅費改革后被取消，日常養護工作只能依靠上級單位撥付的少量養護資金維持，無法進行正常養護。
2、基礎條件差。我旗現有養路設備少，機構陳舊，無法適應瀝青等高級路面的養護要求。此外，養路道班配備不夠，按照公路里程、養路定員、機械化程度等多方面考慮，全旗僅縣級公路就需要設立養路道班18-20處，到目前為止只有三個養路道班，根本無法滿足養路工作需求，更無法保障養路工作的正常有序進行。
3、養路取料難。目前，各鄉、鎮(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經由集體或個人承包，導致養路取料困難，為養護工作帶來極大的不便和爭議。
五、執行國家各項制度方面
嚴格執行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質量、完善管理機制、規范施工管理都有重要意義。目前存在的`主要問題有：
1、招投標過程中存在個別單位或企業借資質投標的現象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行，但其結果不能完全達到標準要求，大多數中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現象發生，先后推行了履約保證金制度、從業單位信譽登記制度和工程進度、質量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
六、新農村建設環境下通村公路建設機制的探討
1、結合國家新農村建設，跟據國家和地區公路建設規劃，各蘇木鄉鎮(辦事處)、國營農牧場等對本轄區的通村公路建設做出可行實施規劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃，籌集配套資金，解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后，將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序實施。
七、農村公路養護的幾點建議
針對我旗農村公路養護存在的農村公路路況總體水平較低，區域間差異較大;農村公路養護治理主體不明確，責任不落實，地方政府重建輕養現象比較突出;農村公路養護資金投入嚴重不足，養護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養護無法維持等實際困難。提出如下建議：
一是盡快深入推進公路養護體制改革，成立專業化養護機構，對全旗農村公路實行規范化、專業化養護。
二是繼續推廣“一事一議”有償養護農村公路新方法，根據公路屬地管理原則落實養護任務，切實提高公路養護水平。
三是加大養護資金籌集力度，制定明確的公路養護資金管理辦法，從而保障養護資金有可靠的來源。
四是前旗路政大隊僅有4個路政人員編制，遠遠不能滿足路政工作的實際需求，為更有效的維護路產路權，根據內蒙古自治區公路局文件〔1995〕77號《關于下發“內蒙古自治區專職路政員配備標準及著裝規定”的通過》精神，需增設25-30名路政編制。
五是由于沒有超載卸載點，所以對超載超限車輛無法治理，需在重點路段增設卸載點，以更好的完善前旗路政工作。
“三分建，七分養”，公路建設是發展，公路養護也是發展，如何解決農村公路的管養問題，地方政府及沿線群眾都應高度重視。
公路養護工作報告 12
在高速公路管理工作中，公路養護是其中一項很重要的工作，它的養護工作不同于一般公路，它具有技術性強、人員素質全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由于受較為落后的養護管理體制和運行機制的限制，使得各地高速公路養護工作都無法完全達到這一內在要求。
一、高速公路養護體制存在的主要問題
1、養護管理體制不順，機構設置復雜。目前，我國高速公路養護管理存在“管養一體”和“管養分離”兩種模式，其中“管養一體”模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經費采用撥款形式，這種計劃經濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經營的發展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術水平的提高和管理體制的創新。另外在機構設置上，許多高速公路仍然按照“統一管理，分級領導”原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經濟體制形成的養護管理模式，一方面不利于養護工程市場化，另一方面不利于養護工程的監督和質量管理。
2、養護運行機制落后，創新力度不夠。近年來，根據交通部提出的“管養分離、事企分開”的原則，各省（區、市）都不同程度的進行高速公路養護運行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養護市場化運作尚存疑慮，從而使得養護運行機制較為落后，創新力度不夠，主要表現在：養護市場封閉運作、養護市場化模式尚未確定、養護市場主體尚未完全形成、養護市場各項制度尚不完善等等。另外，高速公路養護目前仍未制定全國統一的養護定額和高速公路養護技術規范，各地養護部門在編制養護計劃和養護費用估算時，大都參考公路工程定額和《公路養護技術規范》中的相關要求，從而導致養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
3、養護隊伍臃腫，技術力量薄弱。目前，在全國各地的高速公路養護管理中，由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強，導致各地養護機構重復設置，非生產人員膨脹，養護隊伍臃腫，人浮于事現象比較嚴重，從而使得養護經費被擠占，養護隊伍素質下降等問題產生。同時在現有養護隊伍中，其人員結構也不合理，主要表現在以下方面：
（1）管理人員過多，一線從事養護生產的人員太少；
（2）文化素質較低，技術力量薄弱。以河北某高速為例說明，此高速公路共有養護職工126人，其中正式工73人，臨時工53人，正式職工主要從事管理工作，一線施工大多由臨時工進行。在養護職工中，中專以上學歷僅為25%，由此其技術力量可見一斑。
4、用工制度僵化，分配形式不活。隨著高速公路的發展，科學技術和現代機械在高速公路養護中的作用越來越突出，這就使養護單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題，從而導致內部人員出不去，外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵作用不強，使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現象比較普遍，導致職工工作積極性差，責任心不強，生產效率低下等問題產生。
5、養護資金不足，成本居高不下。目前，全國各地高速公路養護中普遍存在養護資金不足的問題，造成這一問題的原因主要有幾個方面：
（1）建設資金缺口太大，有限的養護資金難以滿足不斷增加的養護任務；
（2）有些高速公路本身收費額低、效益差，養護資金分配不足。
（3）償本付息壓力較大，養護資金投入不夠充足。
（4）由于利益驅使，不愿投入過多資金用于養護。
尤其是一些采用bot、tot方式經營的高速公路，由于經營公司一味追求低成本、高利潤，從而忽視了對高速公路養護維修的投入。養護資金的不足，必然會使高速公路病害得不到及時處理，公路使用壽命大大縮短，交通事故頻頻發生，給經營者和使用者都造成極大的損失。同時，由于各地高速公路管理養護機構臃腫，養護生產效率低下，導致高速公路養護成本居高不下。
6、機械化程度不高，無法適應“及時養護”需求。高速公路需要高標準的養護，實現養護機械化是推進養護工藝更新和養護技術提高的重要標志，也是保障和改善高速公路交通環境的客觀要求。但目前從整體上看，我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業，養護機械化水平不高，養護機械的完好率和利用率比較低，作業效率和養護質量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無法確保高速公路養護的.及時性、快捷性和高效性。
7、養護體系不健全，無法實現“預防性養護”要求。目前各地高速公路養護在很大程度上是被動養護，主要表現為疲于應付各種病害，缺乏運營使用過程中的路況調查、病害預測以及適時養護決策和養護規劃。只有變被動養護為預防性維護，才能延長道路的使用壽命，減少養護成本，提高養護效益。實現預防性養護應具備兩個條件：
（1）技術條件，包括道路及橋梁結構檢測系統、路況評價預警系統、養護決策系統及成套養護設備；
（2）機制條件，指養護管理體制及其運作模式，需要建立完善的養護決策、養護規劃、養護調度及工程養護監理制度。
8、法規建設滯后，影響養護市場化進程。
近幾年來，一系列公路法規的頒布實施，對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養護的相關法律法規體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養護技術規范、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術體系，建立完善養護系統，以實現養護管理的現代化、科學化、法制化和規范化。
二、高速公路養護體制存在問題的成因
1、重建輕養。自從1988年第一條高速公路建成通車以來，我國高速公路建設突飛猛進，目前高速公路總里程已經超過3.4萬公里，并且根據《國家高速公路網規劃》，再用20年左右的時間，我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見，目前我國正處于高速公路大規模建設時期，建設任務很重，各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面，而對于高速公路的養護問題，往往沒有引起足夠的重視，普遍存在“高速公路工程質量好，早期無須養護”的思想，沒有充分認識到“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更重要的發展”的真正內涵，因此導致高速公路養護資金被挪用擠占，養護體制缺乏創新等問題的產生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾，國家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化”的新格局。投融資體制的改革，一方面調動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性，解決了高速公路建設資金問題，但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養護體制的不順，尤其是“政、事、企”不分現象比較嚴重，養護管理套用計劃經濟模式，長期封閉運行，使得高速公路養護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
3、管養不分。由于各地高速公路建設規模增長迅速以及養護市場尚未真正建立，因此在高速公路養護管理中，“管養不分”現象比較普遍，許多高速公路管理機構，既是養護管理者，又是養護生產者，同時也是養護質量的監督者，這種管養不分的傳統養護模式，很難實現養護計劃的合理性和科學性、養護實施的嚴格性和徹底性、養護監督的嚴肅性和有效性，從而給高速公路養護帶來諸多弊端。
4、壟斷經營。長期以來，由于高速公路養護管理體制不順，管養不分，因此目前各地高速公路養護市場基本上都是內部封閉運作，壟斷經營，高速公路養護市場的公開性、透明度不夠，離真正的市場化、社會化要求有相當的距離。這對于高速公路養護市場的健康發展非常不利，容易導致養護效率低下、養護成本居高不下、養護人員過度膨脹等問題的產生。
5、規模不經濟。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經營形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數經營公司（或處）自設養護機構，這必然使高速公路養護無法達到最佳規模，不能實現規模經濟效益。養護規模不經濟，則容易導致養護單位無錢購置現代化養護設備或由于里程短出現養護設備閑置浪費現象，另外規模不經濟也會導致養護隊伍文化素質不高，養護技術不強、養護效率低下等一系列問題的產生。
6、規章不健全。為了促進我國高速公路養護事業的健康發展，國務院和交通部先后出臺了一系列規章制度，如《收費公路管理條例》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護市場準入暫行規定》、《公路養護工程招投標管理暫行規定》等等。但是，由于目前高速公路管理體制以省（市、區）為主，上述規章制度的頒布只是給各地高速公路養護體制改革提供了基本原則，指明了方向。各省（市、區）由于具體情況各異，對規章制度的執行力度不一，各種養護體制改革的具體執行政策及配套政策尚未完全出臺，從而導致養護體制改革的混亂和問題的產生。
三、高速公路養護體制存在問題的對策
要解決養護體制中存在的諸多問題，就應加快高速公路養護體制改革的步伐，積極響應交通部提出的養護體制改革基本精神，理順管理體制、建養并重、管養分離，同時打破壟斷經營，健全各種規章，實現養護市場化、規模化及專業化運作。從改革實踐看，自從“九五”期間交通部提出“管養分開、事企分離”養護體制改革原則以來，各地在建立符合市場經濟體制要求的新型公路養護模式上，進行了多種多樣的探索和實踐，全國涌現了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場化改革實踐中，已經顯現出市場化養護的諸多優點，主要表現在：
（1）事企分開，突出養護管理部門的管理職能，有利于精簡機構，可以改善人浮于事，吃大鍋飯的局面。
（2）引進市場競爭機制，促使從事養護的企業進行自身的優化改革，有利于培育高素質的養護企業。
（3）有利于提高養護資金使用效率和養護質量。這些成功范例的出現以及其顯示出來的市場化養護的優越性充分說明了高速公路養護市場化的可行性。在具體實施中，尤其應注意下面幾點：
1、建養并重。要順利推進高速公路公路養護體制改革，政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區，牢固樹立“建設是發展，養護管理也是發展”的指導思想，充分認識養護工作的重要性，切實做到建養并重，保證高速公路養護工作的持續健康發展。
2、理順體制。科學、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國高速公路已經具有相當規模，高速公路運輸網絡已經初步形成，為此交通管理部門要充分認識到高速公路現行管理體制的弊端，從有利于高速公路事業的大局出發，盡快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調，辦事規范的高速公路管理體制。
3、管養分離。高速公路市場化養護模式的實施就是要通過將市場經濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養護工作中，達到提高養護質量、降低養護成本的目的。為此，就應該逐步實現管養分離，將高速公路管理機構所屬的適宜于市場化養護工區、養護中心等與管理機構相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發展、自我經營、自我約束、自負盈虧、獨立產權”的養護企業。
4、監管到位。在高速公路養護體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責和定位，即政府部門是養護市場的“掌舵者”，而非“劃槳者”，它以自己的行政權威對高速公路經營公司、高速公路養護公司、高速公路養護中介機構的市場行為進行有效監督，同時制定有關政策及規則保障養護市場規范有序運轉；政府及交通主管部門應該對養護市場準入、招投標、養護質量等方面加強監管，做到政府監管到位，保障高速公路養護市場健康有序發展。
5、依法保障。市場經濟本質是法制經濟，在高速公路養護市場化進程中，應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭，重視和加強高速公路養護管理有關法規的制定。政府部門應建立一整套公路養護工程管理、評價辦法及檢查制度，使高速公路市場化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風險，保證改革目標的順利實現。
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